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工作經驗|汕頭市潮南區:以基層黨建“四項工程”全面推進鄉村振興

堅持黨建引領 推動“百千萬工程”
中共汕頭市潮南區委組織部
黨的二十屆三中全會指出,城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。2023年以來,廣東省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),促進城鄉區域協調發展,全面推進鄉村振興。汕頭市潮南區堅決貫徹落實黨中央和省委部署要求,堅持黨建引領,以基層黨建“四項工程”為抓手,推動廣大基層黨組織和黨員在“百千萬工程”中攻堅克難、擔當作為。
實施支部堡壘爭先工程,織密建強基層組織體系

牢固樹立大抓基層的鮮明導向,突出增強基層黨組織政治功能和組織功能,全面夯實基層、基礎、基本,把基層黨組織鍛造成推動“百千萬工程”的堅強堡壘。一是積極推動建設黨建標兵單位。建立區、鎮(街道)領導干部掛點聯系黨支部工作制度,細化年度基層黨建重點任務清單,高標準推動紅色村和“百千萬工程”典型村組織振興,常態化排查整頓軟弱渙散黨組織,持續深化基層黨組織標準化、規范化建設,鞏固村(社區)黨組織“堡壘指數”星級評定成果。制定潮南區村(社區)黨群服務中心建設參考指引,堅持“硬件”與“軟件”同步抓,推進村(社區)黨群服務中心提檔升級,在232個村(社區)黨群服務中心設立老黨員驛站,為教育管理黨員、貼心服務群眾提供平臺。二是開展產業“強筋壯骨”行動。織密筑牢產業鏈、供應鏈黨的組織體系,堅持“無黨員抓發展、有黨員抓組建、組建后抓提升”工作方法,組建產業園區黨組織,在紡織服裝、精細化工、精品文具等產業鏈上建立黨支部,建立外賣配送、快遞物流、電商直播、客貨運輸等新業態新就業群體黨組織,全區非公企業、社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋實現100%。三是實施村級集體經濟“消薄攻堅”行動。積極發揮黨的政治優勢和組織優勢,加強政策、資金和項目扶持,推進經濟薄弱村集體經濟收入“提檔消薄”、經濟較強村集體經濟收入“提升進位”。按照“一村一品、一鎮一業”建立村級集體經濟項目庫,積極探索黨支部領辦合作社模式,搭建村企聯建合作平臺,實施村級集體經濟試點項目,打造“先鋒工場”,推動村級集體經濟提質增效。


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東鹽“裸品工坊”是潮南區先行試點建設的“先鋒工場”之一,有效增加了村集體經濟收入。
實施“頭雁”提質領航工程,嚴管厚愛提振干部精氣神

堅持抓“頭雁”、帶隊伍,完善村(社區)“兩委”班子動態管理機制,注重能力培訓,加強日常管理,激勵基層干部干事創業、擔當作為。一是實施村干部政治能力提升計劃。突出政治標準加強村級班子建設,全面開展村(社區)“兩委”干部審核,堅決清除不合格干部。組織開展黨紀學習教育,通過開展專題學習、警示教育、主題黨日活動等,組織黨員干部認真學習黨的紀律規矩,進一步提升村(社區)“兩委”干部隊伍作風形象。二是深入推進干部現代化建設能力全員提升計劃。精心選派村(社區)“兩委”干部及后備干部參加學歷大專班學習,組織開展抓黨建促鄉村振興暨“百千萬工程”專題培訓班,選派村(社區)黨組織書記赴浙江大學學習浙江“千萬工程”先進經驗,通過集中學習、現場教學、研討交流等方式,有效拓寬“頭雁”隊伍抓黨建促鄉村振興工作思路。三是多措并舉激勵基層干部挺膺擔當。拿出真心實意關心激勵基層干部,進一步拓寬基層干部職業發展空間,吸引更多人才投身鄉村建設。推動村(社區)黨組織圍繞黨建工作、鄉村振興等內容,列出“年度實事清單”和“季度履職清單”,引導村(社區)“兩委”干部把心思和精力投入到鄉村建設。


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峽山街道黨工委組織開展植樹活動。
實施黨員先鋒示范工程,靶向破解黨員教育管理難題
根據黨員隊伍結構變化,積極探索改進黨員教育管理的方式和途徑,在加強黨員教育管理、發揮作用上下功夫,打造過硬黨員隊伍。一是實施農村優秀青年黨員“孵化計劃”。在鎮(街道)青年人才協會設立黨支部,吸納大中專畢業生、退役軍人、鄉村技能人才等優秀青年,將培養青年人才與發展黨員工作深度融合,通過協會和黨支部實施“雙培養”工程,把優秀青年培養成黨員、把優秀青年黨員培養為村(社區)干部,為農村青年成長成才開辟新通道。二是創新黨員作用發揮機制。推動領導干部“四下基層”常態化,深化“雙報到雙服務”制度,創新“每周為民辦實事”機制,開展“高質量發展支部在行動”“我為群眾辦實事”“服務基層先鋒行”等主題黨日活動,引導黨員在鄉村振興、環境整治、矛盾糾紛化解等重點工作中亮身份、當先鋒、樹形象,涌現出峽山街道“黨員認種一棵樹”、井都鎮“振興茶話”圍桌懇談會等典型事例,鎮(街道)全覆蓋建成“長者飯堂”。三是健全流動黨員管理服務機制。建立市、區、鎮(街道)三級流動黨員服務站,設立流動黨員黨支部,建立流動黨員聯系服務、組織生活、定期報告等制度,確保每名黨員都納入黨組織有效管理。
實施黨建品牌創優工程,聚勢賦能“百千萬工程”

堅持“黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”,以品牌創建激發黨組織活力,有效促進黨建工作與高質量發展深度融合,服務保障“百千萬工程”各項工作落實。一是發掘紅色資源,傳承紅色基因。統籌做好各類紅色教育基地融合使用,精心打造大南山黨性教育、東華村鄉村振興、印染園區生態文明建設等現場教學精品路線,廣泛開展紅色體驗學、現場學、沉浸學,激勵全區上下以紅色文化滋養身心、凝聚意志。二是以點帶面,推動鄉村振興全域提升。積極推動紅場鎮紅色村組織振興,加快推進大溪壩村、潘岱村等紅色美麗村莊建設。深挖紅色資源,不斷豐富紅色美麗村莊建設內涵,按照區“兩帶八廊”鄉村振興新版圖,采取區四套班子成員掛鉤、推行“跨村大黨委”制、選派駐村第一書記等措施,推動抓黨建促鄉村振興示范村建設。三是發揮組織優勢,有力有效推進鄉村綠化。牽頭組建區鄉村綠化工作專班,靠前統籌協調,以嚴謹細致的工作作風、一絲不茍的工作態度,抓好鄉村綠化規劃、抓好科學合理種樹、抓好組織宣傳發動,通過手把手講解、現場觀摩、擂臺比武等方式,指導推動鄉村綠化各項工作,示范帶動全區各級黨組織開展“鄉村綠化先鋒行”活動。




▲此文章圖文來源:2024年第8期《黨建》雜志

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